Jaarstukken 2018

Toelichting op de balans

Reserves

Eigen vermogen

De stand van de reserves is als volgt:

Stand
31-12-2017

Stand
31-12-2018

Algemene reserve

28.781

24.852

Bestemmingsreserves:

voor egalisatie van tarieven

overige bestemmingsreserves

20.594

23.187

Resultaat na bestemming

-908

2.631

Totaal

48.467

50.670

Het verloop in 2017 wordt in onderstaand overzicht per reserve weergegeven:

RESERVES

Stand 31-12-2017

Stortingen

Onttrek-kingen

Stand 31-12-2018

Algemene reserves:

R02 Algemene reserve vrij besteedbaar

25.781

1.483

-5.412

21.852

R03 Algemene reserve weerstandsvermogen

3.000

3.000

Totaal algemene reserves

28.781

1.483

-5.412

24.852

Stand 31-12-2017

Stortingen

Onttrek-kingen

Stand 31-12-2018

Bestemmingsreserves:

R04 Renteschommelfonds

660

-660

0

R08 Recreatie en toerisme

93

15

-59

49

R09 Decentrale arbeidsvoorwaarden

20

26

-35

11

R10 Wmo

90

90

R12 Huisvesting gemeente

845

-147

698

R14 LOP (Landschaps Ontwikklings Plan)

43

-7

36

R15 Woondiensten Aarwoude

799

-799

0

R17 Voetbalaccommodaties

49

-49

0

R18 Dekking kapitaallasten

8.240

-1.110

7.130

R19 Frictiekosten personeel

239

-45

194

R20 Monumentenzorg

107

19

126

R21 Onderwijshuisvesting

1.483

1.510

-24

2.969

R22 Duurzaamheid

146

875

-111

910

R23 Reservering woningbouw

2.262

799

-227

2.834

R24 Onvoorziene kosten grondexploitaties

1.708

-639

1.069

R25 Fietspad Zevenhovenseweg

1.476

-24

1.452

R26 Herwaardering invest.maatschappelijk nut

1.993

911

2.904

R27 Omgevingsvisie

200

-14

186

R28 Frictiekosten ODWH

141

-92

49

R29 Implementatie omgevingswet

0

300

-30

270

R30 Rotonde Ter Aar

0

2.000

2.000

R31 Economie

0

75

75

R32 Grootschalige evenementen

0

60

60

R33 Waterrecreatie

0

75

75

Totaal bestemmingsreserve

20.594

6.665

-4.072

23.187

Resultaat dienstjaar

-908

3.539

2.631

Totaal eigen vermogen gemeente Nieuwkoop

48.467

11.687

-9.484

50.670

Onderstaand een nadere toelichting op de reserves (bedragen x € 1.000).

Algemene reserves

Naam van de reserve

R2 Algemene reserve vrij besteedbaar

Type

Algemene reserve

Doel van de reserve

De Algemene reserve is het deel van het eigen vermogen dat niet bestemd is voor een bepaald doel, vandaar de toevoeging 'vrij besteedbaar'. De algemene reserve vervult een algemene bufferfunctie. Positieve rekeningresultaten worden gestort in de algemene reserve, negatieve worden eraan onttrokken. Aan de toe- of de afname van de algemene reserve over de jaren is te zien of de financiële positie van de gemeente zich in positieve of in negatieve zin ontwikkelt.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Financiën

Verantwoordelijke budgethouder

Manager Bedrijfsvoering

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Opheffen reserve rente-schommelfonds

Primaire begroting

660

660

Vrijval res.onvoorziene kosten grondexploitaties

2018-053, 07-06-2018

639

639

Actualisatie grexen

2018-053, 07-06-2018

50

Opheffen reserve voetbalaccommodaties

2018-097, 08-11-2018

49

49

Decemberwijziging 2018, budgetoverheveling:

2018-122, 13-12-2018

-Waterrecreatie

19

10

-Implementatie AVG

27

27

-Uitvoering regionale woonagenda

18

18

-Digitale handtekening

50

50

-Code oranje

30

30

1.483

Onttrekking

Dorpsgerichte activiteiten 2018

Primaire begroting

20

16

Economische aktieagenda / ondernemerspeiling

Primaire begroting

100

100

Energietransitie, storting reserve duurzaamheid

Primaire begroting

775

775

Omgevingswet implementatie, st. res impl. omgevingswet

Primaire begroting

300

300

Instellen reserve rotonde Ter Aar

Primaire begroting

2.000

2.000

Wegenbeheerplan, actualiseren wegenlegger

2017-104, 16-11-2017

25

4

Wegenbeheerplan, herinr. Langeraarseweg Zuid

2017-104, 16-11-2017

260

Overheveling herinr. Langeraarsew.Zuid naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-260

Subsidie Hockeyclub Nieuwkoop

2017-120, 14-12-2017

600

600

Decemberwijziging 2017, budgetoverheveling:

2018-122, 13-12-2018

-Visie Centrum Nieuwkoop

55

-Cofinanciering leader-projecten

100

-Onderzoek mogelijkheid trailerhelling

35

8

-Uitvoering verbeterplan speelvoorzieningen

40

-Statushouders

485

93

Decemberwijz. 2018, statushouders septembercirc.

2018-122, 13-12-2018

44

44

Overheveling leader projecten naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-90

Overheveling taakstelling huisv. statushouders naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-393

Overheveling visie centrum Nieuwkoop naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-55

Overheveling natuurlijke speelplaatsen naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-40

Beleidsvisie recreatiewoningen

2018-066, 05-07-2018

8

6

Uitgestelde plantwerkzaamheden 2017

2018-066, 05-07-2018

7

7

Uitgestelde ruimwerkzh begraafplaats TA 2017

2018-066, 05-07-2018

25

Overheveling ruimwerkzh begraafpl. TA naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-25

Visie voor het dorpsplein Noorden

2018-066, 05-07-2018

35

31

Project Oude Hollandsche Waterlinie 2017

2018-066, 05-07-2018

40

40

Niet uitgevoerde werkzh in 2017 I&A

2018-066, 05-07-2018

190

190

Glasvezel buitengebied

2018-066, 05-07-2018

20

Overheveling glasvezel naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-20

Resultaatbestemming 2017

2018-065, 05-07-2018

908

908

Collegeprogr., instellen reserve economie

2018-080, 12-07-2018

75

75

Collegeprogr., instellen reserve waterrecreatie

2018-080, 12-07-2018

75

75

Collegeprogr., instellen res. grootschalige evenementen

2018-080, 12-07-2018

60

60

Voorbereidingsbudget detailhandel in beweging

2018-092, 18-10-2018

80

80

5.412

Naam van de reserve

R3 Weerstandsvermogen

Type

Algemene reserve

Doel van de reserve

Deze reserve heeft als doel een financiële buffer te vormen voor zogenaamde 'algemene en onbenoemde risico’s' en beoogt daarmee een minimumstand van het eigen vermogen te handhaven. De reserve is daarmee niet zonder meer vrij besteedbaar.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Financiën

Verantwoordelijke budgethouder

Manager Bedrijfsvoering

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking --

--

--

--

Bestemmingsreserves

Naam van de reserve

R4 Renteschommelfonds

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Constant houden van het renteresultaat in de begroting.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Financiën

Verantwoordelijke budgethouder

Manager Bedrijfsvoering

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

Opheffen reserve

Primaire begroting

660

660

660

Naam van de reserve

R8 Recreatie en toerisme

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

De reserve is ingesteld ter dekking van kosten voor recreatie en toerisme

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Recreatie en Toerisme

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

T.l.v product natuur

Primaire begroting

15

15

15

Onttrekking

Onderst.en doorontw.Netwerk Ontdek Nieuwkoop

Primaire begroting

50

44

Medefinanciering onderzoeken Drechtdoorsteek

2018-066, 05-07-2018

15

15

59

Naam van de reserve

R9 Decentrale arbeidsvoorwaarden

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van de kosten van de decentrale arbeidsvoorwaarden. Een deel van de loonruimte wordt gereserveerd voor secundaire arbeidsvoorwaarden (cafetariamodel, zoals premiespaarregeling).

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder P&O

Verantwoordelijke budgethouder

Manager Bedrijfsvoering

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Storting 2018

Primaire begroting

26

26

26

Onttrekking

Besteding gelden dec. arbeidsvoorwaarden

Primaire begroting

26

35

Extra gelden dec. arbeidsvooraarden

2018-097, 08-11-2018

10

35

Naam van de reserve

R10 Wmo

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Deze reserve is gevormd ten behoeve van initiële kosten van Wmo projecten.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Zorg en Ondersteuning

Verantwoordelijke budgethouder

Manager MO

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie --

--

--

--

Onttrekking --

--

--

--

Naam van de reserve

R12 Huisvesting gemeente

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van de uitgaven ten behoeve van de huisvesting van de gemeente.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder P&O

Verantwoordelijke budgethouder

Algemeen Directeur

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

Bijdr. inz. huisvest. buitendienst Schoterhoek

Primaire begroting

88

88

Bijdr. Huisvesting KCC

Primaire begroting

47

47

Bijdr. Huisvesting klimaatbeheersing

Primaire begroting

12

12

147

Naam van de reserve

R14 LOP (Landschaps Ontwikkelings Plan)

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Ter dekking van uitgaven van het uitvoeringsdeel LandschapsOntwikkelingsPlan. Het LOP is een deeluitwerking van de structuurvisie die op 16 juli 2009 is vastgesteld. Het beoogde effect is een verbetering van de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit en het landschap van de Rijn- en Veenstreek.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Natuur en Landschap

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie --

--

--

--

Onttrekking

Wandelpaden

Primaire begroting

7

7

7

Naam van de reserve

R15 Woondiensten Aarwoude

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van de verplichtingen voortvloeiend uit de prestatieovereenkomst met Woondiensten Aarwoude. Volgens een voor onbepaalde tijd gesloten overeenkomst tussen de voormalige gemeente Ter Aar en woningcorporatie Stichting Woondiensten Aarwoude op negen februari 2004, dient de gemeente een fonds te vormen in verband met de verkoop van huurwoningen.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Wonen en Volkshuisvesting

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie --

--

--

--

Onttrekking

Opheffen reserve

2018-006, 01-02-2018

799

799

799

Naam van de reserve

R17 Voetbalaccomodaties

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking kosten verbetering voetbalaccommodaties en harmonisatie van beheer.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Sport

Verantwoordelijke budgethouder

Algemeen Directeur

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie --

--

--

--

Onttrekking

Opheffen reserve

2018-097, 08-11-2018

49

49

49

Naam van de reserve

R18 Dekking kapitaallasten

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van kapitaallasten van diverse gebouwen binnen het sociaal domein

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Financiën

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

Bijdrage in kapitaallasten

Primaire begroting

265

265

Opheffen reserve Grond Buytewech Oost

Primaire begroting

845

845

1.110

Het gaat om de volgende reserves:

Overzicht Bestemmingsreserves ter dekking

Stand per
31-12-2018

van de kapitaallasten

Reserve Buytewech Oost (grond)

0

Reserve bibliotheek Ter Aar

284

Reserve de Vlinder

156

Reserve peuterspeelzaal ´t Rakkertje

174

Reserve kunstgrasveld de Dulen

156

Reserve Museum Ter Aar

352

Reserve school Buytewech-Oost (gebouw)

4.587

Reserve school Noorden

1.421

Totaal

7.130

Naam van de reserve

R19 Frictiekosten personeel

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Opvangen frictiekosten personeel.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder P&O

Verantwoordelijke budgethouder

Algemeen Directeur

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Restant budget 2018

2018-097, 08-11-2018

0

0

0

Onttrekking

Generatiepact en frictiekosten

2018-122, 13-12-2018

45

45

45

Naam van de reserve

R20 Monumentenzorg

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Beschikbaar houden van overtollig budget monumentenzorg.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Monumenten

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Restant budget 2018

2018-122, 13-12-2018

0

19

19

Onttrekking

Aanwijzgingsprocedure gemeentelijke monumenten

2018-066, 05-07-2018

16

Overheveling kosten aanwijzingsprocedure

2018-122, 13-12-2018

-15

0

Naam van de reserve

R21 Onderwijshuisvesting

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Direct inzetbare middelen ter beschikking hebben ten behoeve van onderwijshuisvesting (nieuwbouw en/of renovatie)

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Onderwijs en huisvesting

Verantwoordelijke budgethouder

Manager MO

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

MJOP onderwijshuisvesting

Primaire begroting

51

51

Storting doordecentralisatie onderwijshuisvesting

Primaire begroting

46

46

Opheffen reserve grond Buytewech-Oost

Primaire begroting

845

845

Toevoegen stelpost aan reserve

Primaire begroting

525

525

Storting ivm lagere kapitaallasten

Primaire begroting

43

43

1.510

Onttrekking

Nieuwbouw Ashram

Primaire begroting

73

24

Tijdelijke units Zevenhoven

Primaire begroting

78

Overhevelen tijdelijke units Zevenhoven

2018-122, 13-12-2018

-78

24

Naam van de reserve

R22 Duurzaamheid

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Bekostigen van de duurzaamheidsagenda 2015-2018 (€ 450.000) en de Energietransitie 2018-2021 (€ 2 mln.)

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Duurzaamheid/ Pho Energiestransitie

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Energietransitie

Primaire begroting

775

775

Energietransitie

Primaire begroting

100

100

875

Onttrekking

Actieprogramma duurzaamheid

Primaire begroting

53

31

Inhuur expertise en onderzoekkstn Energieakkoord

Primaire begroting

28

28

Samenlevingsinitiatieven duurzaamheid

2018-066, 05-07-2018

26

26

Actieprogramma duurzaamheid (restant 2017)

2018-066, 05-07-2018

26

26

111

Naam van de reserve

R23 Reservering woningbouw

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Het voor jongeren financieel en maatschappelijk mogelijk maken om in de gemeente Nieuwkoop te blijven wonen.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Wonen en Volkshuisvesting

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Opheffen reserve woondiensten Aarwoude

2018-006, 01-02-2018

799

799

799

Onttrekking

Bijdrage WSN gasloze woningen grex LAVKO

2018-053, 07-06-2018

100

100

Compensatie starterswoningen grex LNGO

2019-053, 07-06-2018

127

127

227

Naam van de reserve

R24 Onvoorziene kosten grondexploitatie

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Het opvangen van onvoorziene uitgaven als gevolg van het in exploitatie brengen van gronden.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Financiën

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

vrijval reserve onvoorz.grondexploitaties

2018-053, 07-06-2018

639

639

639

Naam van de reserve

R25 Fietspad Zevenhovenseweg

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van het gemeentelijk deel van de kosten voor aanleg fietspad Zevenhovenseweg

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Beheer openbare ruimte

Verantwoordelijke budgethouder

Manager BOR

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

Verkeersmaatregelen Zevenhovenseweg

2017-121, 14-12-2017

45

24

24

Naam van de reserve

R26 Herwaardering investering maatschappelijk nut

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Deze reserve is ingesteld bij de begroting 2017. In dat jaar zijn we in Nieuwkoop gestart met het activeren van investeringen in het maatschappelijk nut. De kosten van dit soort investeringen werden tot dan toe gedekt uit voorzieningen waar jaarlijks vaste stortingen in werden gedaan. Door het verdwijnen van die vaste storting uit de begroting ontstond jaarlijks een vrijval van middelen die gelijk was aan het verschil tussen de reële afschrijvingslasten en de oorspronkelijke stortingen in de voorzieningen. Die vrijval wordt jaarlijks gestort in de reserve herwaardering. Doel van de jaarlijkse stortingen is het voorkomen van een ogenschijnlijk voordeel in de begroting. De middelen die in de reserve terechtkomen hebben conform het raadsbesluit het volgende doel: 'de dekking van onverwachte toekomstige kapitaallasten samenhangend met investeringen in de openbare ruimte'.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Financiën

Verantwoordelijke budgethouder

Manager Bedrijfsvoering

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Storting tlv wegen

Primaire begroting

538

538

Storting tlv wegen

2018-097, 08-11-2018

43

43

Storting tlv kunstwerken

Primaire begroting

100

100

Storting tlv kunstwerken

2018-097, 08-11-2018

38

38

Storting tlv openbare verlichting

Primaire begroting

99

99

Storting tlv openbare verlichting

2018-097, 08-11-2018

4

4

Storting tlv waterpartijen

Primaire begroting

72

72

Storting tlv waterpartijen

2018-097, 08-11-2018

3

3

Storting recreatieve voorzieningen

2017-092, 09-11-2017

14

14

911

Onttrekking

--

--

--

Naam van de reserve

R27 Omgevingsvisie

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van kosten voor het opstellen van een eigenstandige gemeentelijke omgevingsvisie

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Wonen en Volkshuisvesting

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

Participatiekosten

2018-057, 07-06-2018

20

0

Inhuur projectmatige werkzaamheden

2018-066, 05-07-2018

14

14

14

Naam van de reserve

R28 Frictiekosten omgevingsdienst West Holland

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Bekostigen van frictiekosten van de omgevingsdienst West Holland

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Milieu

Verantwoordelijke budgethouder

Manager BOR

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

--

--

--

Onttrekking

Frictiekosten ODWH 2017 t/m 2019

2018-066, 05-07-2018

102

92

92

Naam van de reserve

R29 Implementatie omgevingswet

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van kosten voor implementatie omgevingswet

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Wonen en Volkshuisvesting

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Instellen reserve

Primaire begroting

300

300

300

Onttrekking

Externe inhuur

2018-057, 07-06-2018

30

12

Overheveling inhuur naar 2019

2018-122, 13-12-2018

-15

Aanpassen Squit 2020

2018-085, 27-09-2018

40

18

30

Naam van de reserve

R30 Rotonde Ter Aar

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekken kapitaallasten aanleg rotonde Ter Aar

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Beheer openbare ruimte

Verantwoordelijke budgethouder

Manager BOR

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Instellen reserve

Primaire begroting

2.000

2.000

2.000

Onttrekking --

--

--

--

Naam van de reserve

R31 Economie

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van de lasten die de uitvoering van de economische actieagenda met zich meebrengt.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Economie

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Instellen reserve

2018-080, 12-07-2018

75

75

75

Onttrekking --

--

--

--

Naam van de reserve

R32 Grootschalige evenementen

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

De reserve Grootschalige evenementen is ingesteld ter dekking van lasten die kunnen voortvloeien uit de ondersteuning, op basis van de notitie grootschalige evenementen, van grootschalige niet-commerciële evenementen binnen de gemeente Nieuwkoop.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Evenementen

Verantwoordelijke budgethouder

Manager PUZA

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Instellen reserve

2018-080, 12-07-2018

60

60

60

Onttrekking --

--

--

--

Naam van de reserve

R33 Waterrecreatie

Type

Bestemmingsreserve

Doel van de reserve

Dekking van de lasten die voortvloeien uit de regionale samenwerking met betrekking tot het aantrekkelijker maken van de Hollandse Plassen.

Verantwoordelijke portefeuillehouder

Portefeuillehouder Hollandse Plassen

Verantwoordelijke budgethouder

Manager RO&G

Raadsbesluit

Raming

Werkelijk

Dotatie

Instellen reserve

2018-080, 12-07-2018

75

75

75

Onttrekking --

--

--

--